捍卫蓝天算细账(美丽我国)

捍卫蓝天算细账(美丽我国)
中心阅览  本年,应对重污染气候被说到京津冀及周边区域、汾渭平原秋冬天大气污染防治作业的首要方位。  怎么算好“蓝天账”?稳固效果、稳中求进是本年“冬防”的作业基调,各项办法中没有了遍及停产限产等表述,表现差异化的准则,办法直击问题。    11月3日,生态环境部发布《京津冀及周边区域、汾渭平原2020—2021年秋冬天大气污染综合管理攻坚举动计划》,这意味着“冬防”正式发动。  所谓“冬防”,即针对要点区域秋冬天重污染气候多发、频发的状况,展开大气污染综合管理攻坚举动。“冬防”自2017年开端已施行三季,成效卓著。2019—2020年秋冬天京津冀及周边区域PM2.5均匀浓度较2016—2017年同期下降33%,重污染天数下降52%。  分阶段设方针,既给当地压力,也考虑可达性  和从前不同,2020—2021年秋冬天,京津冀及周边区域、汾渭平原两个区域的攻坚举动计划合二为一,并且计划自身较从前有了较大改变。  整个秋冬天PM2.5要减少多少、重污染天数要下降多少天,关系到大众身心健康,因而,每年“冬防”,最受重视的是方针。与从前不同,这个秋冬天的方针分成了两个阶段。计划中的表述是:“充分考虑2020年一季度空气质量的疫情影响,对标2019年一季度和四季度污染水平,分类确认各城市的PM2.5浓度和重污染天数操控方针,依照污染程度分为6档,PM2.5每档相差1个百分点,重污染天数每档相差2天,对‘十三五’方针完结进展滞后的城市进一步进步要求。”  详细而言,2020年10—12月,京津冀及周边区域PM2.5均匀浓度操控在63微克/立方米以内,各城市重度及以上污染天数均匀操控在5天以内;汾渭平原上述两方面的方针分别是62微克/立方米以内和5天以内。  2021年1—3月,京津冀及周边区域PM2.5均匀浓度均操控在86微克/立方米以内,各城市重度及以上污染天数均匀操控在12天以内;汾渭平原上述两方面的方针分别是90微克/立方米以内和13天以内。  为什么要分阶段设置方针?生态环境部大气环境司副司长吴险峰告知记者,本年秋冬天跨过两个五年规划,设置分阶段方针,首先是要确保“十三五”大气环境方针圆满完结,其次是期望下一年大气污染防治作业有个杰出的局面。  方针设置是个技能活,既要给当地压力,也要考虑可达性。对照2019年数据,京津两地完结方针使命不是很难。但对其他区域,可不是件轻松的事。石家庄2019年一季度PM2.5均匀浓度为110微克/立方米,临汾同期数据为108微克/立方米,要想完结方针使命,还得加把劲。  “稳固效果、稳中求进是咱们‘冬防’的基调,尽管现在状况不错,咱们仍是要避免秋冬天空气质量恶化反弹,要做好即使遭受极点气候条件,也要确保圆满完结使命的预备。”吴险峰说。  重污染防治、清洁取暖排在防控办法前两位  “冬防”计划精华在于各项办法的布置。以往的“冬防”计划,作业布置根本环绕工业、动力、交通及用地四大结构调整,统筹根底才能建造和重污染气候应对,可以说是老成持重。而本年,应对重污染气候被说到首要方位。  “把应对重污染气候放在首位有两个考虑,首先是大众的重视度高。跟着空气质量继续改进,大众对污染气候的忍受程度在下降,有必要把污染天数减下来,把峰值降下来。做好重污染应对作业,不仅仅回应大众关心,也是抓住了‘冬防’的牛鼻子。”生态环境部大气环境司固定源处副处长蔡俊告知记者,以2018年为例,京津冀及周边区域重度及以上污染天数占全年天数的4.9%,但对PM2.5年均浓度的贡献度却达到了16.1%,一两次污染进程应对不力,就有或许抵消全年作业成绩。  蔡俊说,本年的“冬防”计划,办法按重要程度排序。排在第二的“推动清洁取暖散煤代替工程”很有代表性。曩昔几年,大力推动清洁取暖对区域冬天空气质量改进的贡献率在1/3以上,本年这项作业将继续推动,京津冀及周边区域、汾渭平原两个要点区域的平原区域有望完结散煤清零。  各项办法中,不只没有了遍及停产限产、错峰出产等表述,并且处处表现着差异化的准则。比方,计划清晰,依照《重污染气候要点职业应急减排办法拟定技能攻略》,被评为绩效A级和引领性的企业,重污染气候应急呼应期间可自主采纳减排办法;评为B级及以下和非引领性的企业,应严厉执行《技能攻略》中不同预警等级各绩效等级对应的减排办法要求。  与差异化并行的是精准,办法没有泛泛而谈,而是直击问题。比方,强化秸秆禁烧管控,要求“要点紧盯极易燃烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和耕种前4个时段”;推动清洁取暖代替,要求加强烤烟叶等范畴的作业;在推动钢铁职业超低排放改造方面,爽性点了首钢、河钢、太钢等大型钢铁企业集团的名,要求其发挥表率作用。  着眼大气污染防治大局展开“冬防”,着重各地不要层层加码  “冬防”计划下达后,各地都会出台本地相应的污染防治攻坚举动计划。本年的“冬防”计划,没有扎眼的强硬办法,可以说,办法与“蓝天保卫战”三年举动计划一脉相承,仅仅愈加针对时节特色。  “治污办法连续日常作业的一向思路,更重视民生,更着重支撑和帮扶。”吴险峰说,中心大气污染防治专项资金继续支撑清洁取暖试点区域乡村“煤改气”“煤改电”运营补助,京津冀及周边区域、汾渭平原居民“煤改气”2020—2021年采暖期天然气门站价格不上浮。一起,加大信贷融资支撑力度,支撑契合条件的企业经过债券市场直接融资,征集资金用于大气污染管理等。  计划也清晰,各地要环绕秋冬天大气污染攻坚主要使命,整合法律、监测、职业专家等力气组成专门部队,做好监督帮扶作业,寓监督于帮扶之中。  为提早做好秋冬天大气污染防控,“冬病夏治”的说法早已有之,而此次,“夏病冬治”一词初次出现在“冬防”计划中。“冬防”计划要求执行《2020年挥发性有机物管理攻坚计划》,继续推动挥发性有机物管理攻坚各项使命办法,完结要点管理工程建造。对此,吴险峰表明,挥发性有机物管理设备建造有周期,“冬防”文件特别着重这一点,是期望在做好秋冬天要点作业的一起,着眼防治大局,墨守成规推动大气污染防治。  依据生态环境部发布的最新数据,本年1—9月,全国337个地级及以上城市均匀优秀天数份额为87.2%,一些城市现已较大起伏提早完结“十三五”方针,也有一些城市还有距离。在这样的状况下,怎么确保“冬防”计划执行到位?  “咱们一再着重要警示三种心态:一是以为自己现已超出方针许多,做不做都能完结,作业松懈,放松要求;二是以为横竖打死也完不成,破罐子破摔,消沉应对;三是寄期望以简略粗犷的办法完结使命。”吴险峰表明,各地要把秋冬天大气污染综合管理攻坚举动放在重要方位,全面剖析“十三五”期间空气质量改进状况,建立底线思想,对完结方针使命中存在危险的环节,要拟定针对性办法。  曩昔几个“冬防”周期,都有单个城市没有完结使命,在次年春季的盘点中,依照生态环境部要求,各地都对有关责任人施行了量化问责。吴险峰泄漏,这个秋冬天也会强化查核督察,催促各地做好“冬防”,为每一个蓝天支付尽力。
  《